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【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】晋城市持续推动脱贫攻坚向纵深发展

2018-11-17 11:53:00 来源:太行日报
标签:桃蹊柳陌 黄甲铺乡

  摘掉两县贫困帽 聚力啃下硬骨头

  本报讯 记者王金枝、通讯员郑璐报道:今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真落实省委十一届六次全会和市委七届五次全会精神,强化组织领导,压实主体责任,创新方式方法,健全工作机制,持续推动脱贫攻坚向纵深发展,全市脱贫攻坚取得决定性进展、阶段性成果:陵川、沁水两个贫困县顺利摘帽,182个贫困村有序退出,5.6万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率由精准扶贫之初的5.3%下降至0.64%。目前正在向最后目标冲刺,力争早日啃下包括18个村、4710户、10056人在内的脱贫“硬骨头”。

  脱贫攻坚战打响后,我市按照“五个一批”精准扶贫的路径,大力实施产业就业、基础设施、公共服务、集体经济、内生动力、干部能力“六大提升”工程,坚持普惠政策和特惠政策并举,持续“输血”与稳定“造血”相结合,能力开发与兜底保障相衔接,有力有序地推动脱贫攻坚向纵深发展。市委把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓,持续实施“一把手”分级“双签”脱贫攻坚责任书,切实压实脱贫攻坚主体责任,制定脱贫攻坚专项行动计划,纳入年度考核范围。市县两级共派驻515支驻村工作队、1672名驻村工作队员、345名农村第一书记。其中市级115个单位派出108支驻村工作队、297名队员,帮扶108个村,结对帮扶干部4259人。以驻村帮扶队伍建设为基础,市县两级组织各类培训14次,累计培训市县驻村工作队员和农村第一书记2023人次。市县驻村帮扶干部带着感情责任,开展村情民意走访;关注人聚焦事,开展基础工作巩固;把握现行标准,开展政策举措落实;聚焦突出问题,开展资金项目盘点;深化精神帮扶,开展内生动力提升,发挥出中流砥柱的作用。

  攻克深度贫困、解决好特困人群的生活保障问题,是打赢脱贫攻坚战中“硬仗中的硬仗”。我市因地制宜地创造出独特的操作模式。一是陵川、沁水两个贫困县将农村老人脱贫与养老相结合,通过搬迁改造保住房、社会保障保吃穿、医疗服务保就医、水利设施保安全,确保贫困老人实现“两不愁三保障”。二是对“一方水土养不好一方人”的32个深度贫困自然村进行整体搬迁,涉及435户、1126人,统筹解决了“人、钱、地、房、树、村、稳”7个方面的问题。三是投入845万元解决845户建档立卡贫困户危房改造问题。四是市财政拿出资金提高贫困人口医疗保障水平。五是进一步提高了贫困人口低保标准。

  为巩固脱贫成果,提升脱贫质量,我市采取了多项措施。一是“三大举措固成果”,对去年退出的73个村、3.1万贫困人口逐人、逐户、逐项、逐房进行核查,做好查漏(漏人、漏户、漏项、漏房)、补缺(指标、政策、措施)、完善(体制、机制)工作,对照脱贫指标要求,落实政策措施,完善体制机制,巩固脱贫成果。二是“六大行动促提升”,即开展产业就业、基础设施、公共服务、集体经济、内生动力、干部能力六大提升行动,提升脱贫质量,确保脱贫成色。三是“台账管理抓落实”,将今年的目标任务、长效机制的建立、政策落实、内生动力提升等实行台账管理,同时把“农林文旅康”试点工作放在贫困村相对集中的贫困乡镇,同步推进贫困村脱贫和乡村振兴两项工作,使贫困村在推进乡村振兴战略中得到有效提升。

  在陵川、沁水两县摘掉贫困帽,全市剩余18个贫困村、4710户10056贫困人口的情况下,我市明确了今后脱贫攻坚的方向和目标。即消灭贫困户、巩固脱贫成果,提高贫困村、贫困户自我发展能力,率先实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。在推进脱贫攻坚工作中,优先考虑全市深度贫困人口,在推进乡村振兴战略中,把贫困地区放在优先考虑的位置,确保2020年贫困群众同全市人民一道全面进入小康社会。具体要求:一是强化“三大举措”。对已退出的贫困村、贫困人口通过查漏、补缺、完善三大措施,对照贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫的5项详细指标,坚持“缺什么补什么”的原则,进一步落实政策措施,完善体制机制,巩固脱贫成果。二是保持“四个不减”。保持责任落实、政策落实、工作落实的劲头不减;保持市县两级扶贫资金的投入力度不减;保持驻村帮扶的工作措施不减;保持扶贫领域作风建设的工作力度不减。

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